Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu

22/04/2022 tarihinde yürürlüğe giren 7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu, spor kulüplerinin, şirketlerinin ve federasyonlarının kuruluşu, organları, denetimleri, gelir-gider esasları ile sorumluluklarını düzenlemek amacıyla kabul edilmiştir. Kanunun genel gerekçesi; kulüplerin yetersiz gelir üretimine karşın kontrolsüz harcamalar, yüksek transfer bedelleri ve aşırı borçlanma nedeniyle girdikleri ağır mali sarmalı çözmek, şeffaflık ile mali disiplini temin etmek ve denk bütçe oluşturmaktır. Düzenleme ile spor kulüpleri Dernekler Kanunu kapsamından çıkarılmış ve Bakanlık siciline tescil edilerek tüzel kişilik kazanmaları esası getirilmiştir. Yeni yasaya göre kulüpler, bir önceki yıl brüt gelirinin en fazla %10'u kadar borçlanabilmekte; bu sınırın aşılması ise genel kurul üye tam sayısının en az üçte ikisinin olumlu oyu ile kabul edilecek ek bütçeye bağlanmaktadır. Bunun yanı sıra ödemelerin bankalar veya PTT aracılığıyla yapılması zorunlu tutulmuş, belediyelerin profesyonel kulüplere kaynak aktarması yasaklanmış ve Bakanlık alacaklarına tahsilde öncelik tanınmıştır. Katalog suçlardan mahkûm olanlar ile hak mahrumiyeti cezası alanların yöneticilik görevleri kendiliğinden sona ermektedir. Başkan ve yöneticilerin usulsüz borçlanma ile zararlardan müteselsilen sorumlu olacağı, aykırı hareket edenlere ise hapis ve idari para cezaları verileceği hükme bağlanmıştır. Yazar, bu ağır cezai yaptırımların kulüplerde yönetici bulma krizine yol açabileceğini belirtmektedir.

Enacted on April 22, 2022, Law No. 7405 on Sports Clubs and Sports Federations was adopted to regulate the establishment, organs, auditing, income-expense principles, and responsibilities of sports clubs, companies, and federations. The general rationale of the Law is to resolve the severe financial spiral caused by uncontrolled expenditures, high transfer fees, and excessive borrowing despite insufficient revenue, while ensuring transparency, financial discipline, and a balanced budget. Under this regulation, sports clubs are removed from the scope of the Law on Associations and acquire legal personality upon registration in the Ministry's registry. According to the new law, clubs can borrow up to a maximum of 10% of the previous year's gross income; exceeding this limit requires an additional budget approved by a two-thirds majority of the total general assembly members. Furthermore, payments must be made through banks or PTT, municipalities are prohibited from transferring resources to professional clubs, and priority is given to the Ministry's receivables. The executive roles of individuals convicted of specified crimes or penalized with deprivation of rights automatically terminate. Presidents and board members are held joint-and-severally liable for unauthorized borrowing and damages, with imprisonment and administrative fines stipulated for violations. The author notes that these strict penal sanctions may lead to a crisis in finding members and executives for clubs.